这也正是张清扬想要得到的效果，只要下属对自己看似尊重，暂时也就可以了。他现在还没有太大的决心在常委会上取得一席之地。
市政府那边钱卫国省长的秘书李小林也到位了，他出任副市长一职，通过了市人大任命，只是分管的工作没有什么份量，全是其它几位副市长分管剩下的，他的处境还不如张清扬。
值得一提的是，张清扬到辽河市的这段期间，还没有一位下属对他进行过私下的拜访，这有些不符合常理。按理来说主管领导新上任，下面的头头脑脑们应该赶紧过来拉关系套近乎，送点礼品什么的。而这些人一个也没有来，就可以看出他们对张清扬是什么样的态度了，在他们看来辽河市还是市委书记陆家政的一言谈，他这个张书记只是个挂名书记而已，别看分管工作多，也重要，好像对什么都可以指手画脚，其实他对什么都插不上手。
张清扬的低调没有给辽河市官场带来任何变化，好像他是一个可有可无的人物。而陆家政对他也采取了放任自流的态度，并没有与他商量过什么事情，他完全被高高地挂了起来。
这天，张清扬迎来了他到任后的第一次正式的常委会，各常委全都到了，就连不常出面的驻军指挥官陈军也过来了。张清扬参加的第一次常委会，这位“妻侄”怎么说也要给“小姑夫”面子。
会议上的议题很多，大多在书记、市长的碰头会上研究过了，常委会上只不过是走个形式。现在的常委会无非就是人事与经济，在谈经济工作的时候，陆家政旁若无人地讲了很多，好像根本就没想让市委金淑贞和分管经济工作的副书记张清扬插话。
张清扬明白，陆家政的一言谈搞得很有水平，让你有苦也说不出。当他谈到辽河市当前的几个项目时，就叹气道：“京辽高速这个项目国家利项都三年多了，可是中央迟迟不拔给我们资金，这很是阻碍我们辽河市的发展啊！现在从京城到辽河市的公路辽河段还是二十年前的老路，路况破坏不说，就是运输能力也很弱，如果我们与其它修好的分段连接上，建一条京城直达辽河市的高速公路，由京城到辽河要缩短四个小时的时间，并将大大改观我市与京城的勾通，对经济、文化的发展将有大的作用！并且京辽高速如果向东与延江高速接上，我市今后与省城江平的来往也更方便。眼下，这个项目十分重要，大家商量一下如何筹集到资金，怎么说也先要把京辽高速修上。”
张清扬暗暗考虑着陆家政的话，京辽高速就是连接京城与辽河的高速公路，而延江高速就是延春直达江平的高速，现在由辽河去江平，就要通过延江高速，从辽河取道向东，才能转接江平，而延春与辽河市之间没有高速相联，虽然这个项目省内也立了项目，但是延春方面不想出钱，所以辽河市单方面也就无法承受这么一大笔资金，这条高速就迟迟没有修上，这大大防碍了辽河市与省城江平市的往来。
可以说陆家政的话说到了关乎辽河发展的命脉，如果辽河市向南与京城修建直达高速，再向北经延春与江平市接上，那么辽河市就将成为连接东北三省与京城往来的另一条支点，辽河市的影响也将加大，其作用是无法估计的。关键在于现在京城通往东北还有另一条直达的高速公路，只不过没有经过辽河而已，而是由京城直达辽东省会奉天市，再由奉天市转往江平市，这条高速路比较省时，可是却阻碍了双林省与京城的勾通。但是眼下，有了这条京城通往东三省的主干线，中央就没有必要出资修建京辽高速，辽河市要修建辽河段也可以，不过中央暂时不想给钱，需要当地自己筹款。
市委副书记黄小光听完陆家政的话以后，深思地说：“辽河市到延春那一段还好说，虽然不是高速公路，但是路况良好，我市曾经出资修理过多次。再说从辽河市到江平市也可以向西北方向由西锦市进入京奉高速，转路向江平，只不过就是麻烦了些。现在关键是京辽高速这一条，这两条路先修上这条对我市的方展以及提升知明度都有很大的作用。而且京辽高速其中有些路段早就建成通车了，只剩下辽河市这段二三百公理的路程，要说修也不难。只是如何说服发改委的领导支持是件难事，辽河毕竟还不格够啊！”
常务副市长宋征说：“黄书记说得有道理，奉天市是东北三省的经济、文化、政治中心，也难怪中央重视，要想修建京辽高速，就要看中央是否下了决心大力发展老东北，只有上面下了决心，一条京奉公路就远远不够连接京城与东北三省，那个时候京辽高速的修建才会摆上议程，眼下……我觉得中央的意思还没有下决心。”
张清扬听了他的话以后连连点头，的确，要想修建京辽高速，关键还要看中央是如何看待老东北的发展。奉天市是东北三省连接京城的转折点，无论是北江省省会滨城市，还是双林省省会江平，他们通往京城都要先到奉天市，三市在公路网上呈条直线，奉天市就是通往京城的大门。只有中央下大力开发东北，才有可能修建另一条京城通往东北的要道。如此看来，陆家政的这个题议比较超前，如果真能修上京辽高速，他的功劳是最大的。只是要想让中央下决心投资修建这条路，难度也很大。
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